罷免門檻 應該降低─黃暐瀚

罷免門檻 應該降低─黃暐瀚

上個星期跟黃國昌兄一起錄影，談到這次的立委罷免案。

正當弘儀哥開玩笑的幫他宣傳胸前的【割闌尾貼紙】時，國昌突然一臉正色：「我不喜歡轉彎，我就直接宣傳，請大家0214去罷免蔡正元！」

國昌兄的看法，我完全支持。

為什麼不能宣傳罷免？

所謂「選舉罷免法」，就是有選舉，也有罷免。

為了讓選民好好瞭解候選人之後再投票，選舉過程可以廣告，還有公辦政見說明會，同樣的道理，罷免投票前，為什麼就不用「好好瞭解」？

根據現在選罷法「雙二一」的規定。

港湖區選舉人數 31萬7434人，得有15萬8717人出來投票，選舉才算過關。

問題是，支持罷免者與反對者意見完全兩極，在非合併選舉的情況下，反對罷免者出來投票的意願極低，所以要單一方的意見者超過一半以上，的確很困難。

來看看台北市港湖區的投票記綠：

2012 立委 李建昌 7萬8097票(33.85%)

2012 立委 蔡正元 11萬1260票(48.23%)

2012 總統選舉 蔡英文 9萬票(38%)

2014 市長選舉 柯文哲 13萬票(57%)

2015 罷免連署 5萬9889 份

2015 罷免票數 7萬6737 人

以現在的「雙二一」標準，就算去年底投給柯文哲的13萬票全都出來，罷免案還是無效！

這樣的罷免制度，顯然太不合理。

罷免門檻當然必須降低，問題是？

多低？

這個問題其實比蔡正元有沒有被割掉，還更重要。

我看到有人主張：「直接拿掉門檻」，如此一來，贊成與反對雙方，就都會出來投票。

但我覺得，選舉可以無門檻，但罷免卻不宜。

假設罷免案「沒有任何門檻」，那麼一位表現認真的立委，將有可能因為得罪某個「壓力團體」，而遭到有計畫的罷免行動。

一但因為話題不熱絡或輿論不關注，將連帶使得投票行為不熱衷，也就是說，一個好立委，也可能被「低票割掉」。

那該怎麼辦比較好？

我個人主張，罷免的門檻，不該是「雙二一制」，而是「超越得票制」。

以蔡正元為例，他的立委得票為11萬1260票，不要管分母，不用理比例，只要罷免有效票能投出超過11萬1261票，這個罷免就算成功。

這樣的設計，將可免去反方不願投票，分母無法過半的高門檻問題；也可以避免總票數太低，好立委被誤割的狀況；更可以【以子之矛、攻子之盾】，超過當出得票數的有效罷免票，足以證明，民眾希望你立刻下台。

結論：

1 罷免當然可以宣傳

2 連署門檻降低

3 投票門檻改為「超越得票制」

4 罷免一但失敗 一年之內不得再提出