「滅頂行動」全面抵制頂新產品

在這一波飼料油混充食用油風暴中，頂新味全集團旗下正義公司的8大供油商，都被衛福部查出有問題，對照頂新集團當年「鮭魚返鄉」企業形象，何等諷刺？

魏應充在黑心油事件爆發後，切割避責，還寫了封信給員工，要大家記取教訓，近日才落淚致歉，完全漠視消費者權益。

魏應充常自喻「修合無人見，存心有天知」，他才是真正早該記取教訓的人。

歷經三波食安風暴，從不記取教訓的頂新集團，這次已激發全民公怒。

不只縣市首長撂重話「罰到倒、關到老」，各界發起抵制運動，全台逾三分之二的縣市全面抵制頂新、味全相關產品在各級校園及縣市政府福利社紛紛下架。

頂新黑心集團

沿革：

1958年，魏氏4兄弟的父親魏和德在彰化縣永靖鄉創辦「鼎新製油工廠」，1974年更名為「頂新製油公司」，以生產工業用蓖麻油為主。

1990年，魏氏4兄弟赴中國投資，投入食品製造領域，推出了「頂好清香油」、「康萊蛋酥卷」等產品，但市場反應不佳。

1991年，魏氏4兄弟決定投資生產即食產品，選中天津經濟技術開發區做為第一個生產基地。

1992年，「天津頂益國際食品有限公司」投入營運；同年，「康師傅」方便麵正式上市，使速食麵風行中國，康師傅的品牌知名度漸為人所知。

1995年，康師傅陸續擴大商品類別至糕餅及飲品，逐漸成為多角經營的食品品牌。

1998年，魏應充與魏應行收購食品公司味全約2成股權，成功從取得味全經營權。

2002年，頂新集團將康師傅速食麵品牌引入台灣。其後，魏氏4兄弟至彰化永靖建立公園「和德園」以紀念其父魏和德，並開放民眾使用。

2005年，頂新集團收購正義股份有限公司（CHENG I FOOD CO.,LTD.），為台灣知名加工油脂公司。

2009年，頂新集團收購台北金融大樓公司約三成的股權，成為台北101的最大股東。

2009年12月，頂新集團委託永豐證券發行TDR，後來向永豐金收取的7500萬退佣。

2012年3月31日，頂新集團旗下康師傅控股有限公司完成與百事公司中國飲料業務之戰略聯盟，承攬百事公司於中國地區非酒精性飲料之製造、灌裝、包裝、銷售及分銷。

2013年01月25日，頂新集團以「INHON」品牌推出智慧型手機產品。

2013年05月06日，頂新集團旗下連鎖速食餐廳德克士在台北101大樓開設台灣首家店鋪。

2014年10月，因為餿水油與飼料油事件的影響，頂新被勒令關閉旗下頂新製油與正義兩家公司的製油工廠。部分涉案人員收押禁見。

爭議事件錄：

一、違反港交所《證券上市規則》第14章的交易規則

1999年，香港聯合交易所經操守調查後，對擔任頂益（開曼島）控股有限公司執行董事魏應州、魏應交及魏應充發佈公開譴責聲明如下：

1998年9月8日舉行的紀律聆訊以及其後於1999年3月12日及1999年7月29日舉行的兩次紀律（覆核）聆訊上，香港聯合交易所上市委員會及上市上訴委員會對頂益（開曼島）控股有限公司以及其董事（尤其是魏應州先生、魏應交先生及魏應充先生之操守分別進行了一次聆訊及兩次覆核聆訊。

聆訊涉及該公司於1997年6月至1998年4月期間向一名關連人士提供若干貸款，以及就該名關連人士的附屬公司所獲得的一筆貸款之抵押品提供八天押記。所有貸款已連利息清還。

該公司及執行董事已承認違反了《證券上市規則》第14章的關連交易規則，並就該等違規行為向聯交所致歉意。

上市上訴委員會斷定上述關連交易違反了《證券上市規則》第14.23(2)及14.26(6)條。

此外，因上述違反《證券上市規則》的行為，上市上訴委員會裁定該等執行董事各人均違反了《董事的聲明及承諾》。

據此《董事承諾》，該等執行董事原應盡力遵守不時生效的《證券上市規則》，並盡力促使由他們擔任執行董事的該公司遵守《證券上市規則》

另外，由於該等執行董事各人均未能履行誠信責任及以應有技能、謹慎和勤勉行事的責任（他們在履行上述責任時，至少須符合香港法例所確立的標準），因此，各人亦同時未能遵守《證券上市規則》第3.08條。

據此，上市上訴委員會對該等執行董事各人作出公開譴責，理由如下：

(a)	該公司違反了《證券上市規則》第14章所載的關連交易規則（尤其是其中第14.23(2)及14.26(6)條）；
(b)	該等執行董事各人均違反了《證券上市規則》附錄五（B表格）所載的《董事承諾》，未有盡力遵守不時生效的《證券上市規則》和盡力促使該公司遵守《證券上市規則》
(c)	該等執行董事各人均違反了《證券上市規則》第3.08條，未能履行誠信責任及以應有技能、謹慎和勤勉行事的責任（他們在履行上述責任時，至少須符合香港法例所確立的標準）。

二、杭州礦泉水標示不實

2008年，頂新集團遭揭露在中國大陸涉嫌虛假宣傳，將自來水來源稱其為「優質水源」，爾後又有產地標示不實問題。

三、味全奶粉被驗出阪崎腸桿菌

2009年2月2日，頂新集團旗下的的味全奶粉，被檢驗出「阪崎腸桿菌」

四、進口越南飼料油到台灣

2005年起，進口越南飼料油，卻從未派員到越南訪廠。

頂新製油2005年購併正義公司，關閉榨豬油部門

2006年舊正義公司事業夥伴楊振益到越南成立大幸福公司，大量收購廉價飼料油，並跟頂新製油高層搭上線，成為長期交易夥伴。

五、頂新永靖廠環境惡臭

2012年，一名住永靖鄉的高中女學生寫信給頂新二董魏應交，訴說頂新永靖廠造成當地環境惡臭，當時魏應交承諾止臭並簽署2年遷廠、即日止臭承諾書，但直至2014年10月未兌現。

圖說：2009年康師傅發行TDR募資171億，81億流入中國，90億留在台灣投資，其中花了六十億買了台北101股權。

六、TDR炒股

遠離台灣的魏家，響應經濟部的「鮭魚返鄉」回台炒房炒股，其炒作資金，比投資產業味全與標４Ｇ執照的錢還多。

頂著「康師傅」、純正中概食品股的光環，儘管訂價45元、溢價2成，如今看來是多麼地瘋狂，但在魏家出面高喊掛牌：蜜月期起碼三天，不然就失了面子的豪語下，散戶陷入瘋狂地熱情追捧，平均中籤率低於5％，整體超額認購幅度逾7倍。

這宗金額高達170億元、台灣證券史上TDR最大募資案，就這樣輕輕鬆鬆完成了。

事實證明，康師傅的掛牌蜜月期不到兩天就破功，魏家面子雖然掛不住，但裡子已實拿到手。

因為來台發行TDR的股票來源，並非公司頂新康師傅，而是由大股東魏家拿出自己的老股；以二股TDR換一母股的比例，等於是用了1.9億股的香港康師傅來台增資。

照理說，公司申請海外募資，不管是透過TDR或CB（可轉換公司債）等方式，都得經過主管機關審核，籌資用途必須用於公司，必須對廣大股民負責。

 

因此一般正常情況之下，公司現增大多意味著對未來前景看好，公司股價應該正面解讀。

 

但以大股東拿老股出來增資的康師傅，就不是這麼一回事了！純然只是大股東獲利了結。

 

也因此，康師傅ＴＤＲ一掛牌，母股香港康師傅的股價從21港元一路跌到15港元，連結的台灣康師傅TDR更是一路看跌，至今還回不去承銷價。

那這170億元去了哪呢？

金管會主委曾銘宗表示，頂新集團康師傅當初回台發行TDR(台灣存託憑證)所籌得資金171億元，其中，60億元確實用來購買101逾31％股權，且取得101股權之後再向銀行質押480億，取得高達87%的貸款，其中200億無擔保進一步作為炒作房地產的資金。

曾銘宗表示，康師傅TDR當初是以香港舊股來台發行，因此，TDR所籌得資金屬於頂新集團所用，當初康師傅TDR籌得資金為171億元，約90億元作為台灣投資，一部份投資味全，一部分作為不動產投資，其中，投資101股權約60億元。

不僅如此，善於財務操作的魏家，在今年一、二月期間，當TDR股價見到最低的35元附近，買回一萬多張庫存股。

 

結果五月亮麗財報一出爐，母股康師傅股價創下23.65港元的新高，也激勵台灣TDR反彈至43元，輕輕鬆鬆又賺進1億多元。

這筆錢並非入公司頂新，而是進魏家帳戶，並讓TDR賣在最高價，大戶獲利，之後股價大跌，坑殺台灣散戶。

七、木崗專業牧場品牌標示不實

2013年7月17日，監委程仁宏等調查發現頂新旗下味全「木崗專業牧場」、「自然牧場」及「元氣牧場」品牌標示上的「牧場」不屬於台灣行政院農委會登記管理在案的牧場，，明顯標示不實，程形容這些蛋是「虛擬牧場的幽靈蛋」。

經查「元氣牧場」是統一、「木崗專業牧場」木崗是味全、「自然牧場」是福頂企業的產品。

八、刻意隱瞞混摻銅葉綠素的橄欖油

2013年11月3日，頂新集團味全公司21項油品刻意隱瞞混摻大統長基含銅葉綠素的橄欖油達19天。

事件爆發後，屏東縣衛生局抽驗頂新製油實業公司屏東廠大統原油及儲存於廠房的成品、味全市售油品及油槽裡的不明油品共31件中，發現只有大統綠橄欖油原油及葡萄籽油銅葉綠素比對結果呈陽性。

董事長魏應充、總經理張教華相繼於記者會上表示味全油品受第三方檢驗皆合格，但仍被檢方依詐欺等三罪列為被告，分別以一千萬元和五百萬元交保，兩人均限制出境。

九、餿水油事件

2014年9月4日，衛生福利部食品藥物管理署表示，強冠公司收購自「屏東郭烈成工廠」所回收榨過的廢油和餿水油，以33％劣質油混合67％豬油，出廠成「全統香豬油」油品，多家知名下游廠商皆中標使用強冠公司黑心油品。

臺北市政府衛生局晚間召開記者會，說明頂新集團味全公司製造的肉醬、肉酥等12款加工製品，皆使用強冠公司「全統香豬油」製成，衛生局已要求業者先將相關的產品全面下架。

十、撇清台灣用油與中國大陸用油的關係

2014年9月18日，康師傅控股公司在其網站上聲明，其在中國大陸生產之各式方便麵產品，皆無向台灣進口原料或成品，符合中國國家標準，所有涉及劣質豬油事件問題商品僅在台灣地區境內銷售。

十一、康師傅「正宗紅燒牛肉麵」被驗出DINP(塑化劑)

2014年10月3日，消費者文教基金會公布在6月至7月間抽查「市售塑膠包裝食品」，康師傅「正宗紅燒牛肉麵」被檢驗出DINP。

十二、被查獲確實使用混充飼料油

2014年10月8日，臺灣臺南地方法院檢察署查獲，頂新味全集團旗下正義公司前處長，鑫好公司負責人吳容合，涉嫌將飼料油謊稱食用豬油賣給正義公司，正義公司旗下油品「維力清香油」、「維力香豬油」、「正義香豬油」等油品皆混充飼料油。

2014年10月9日，由於頂新集團一年內連出三次食安弊端，頂新製油、味全、正義三公司接連爆出油品風波，頂新集團管轄此三公司的董事長魏應充，宣布請辭三公司董事長職務，表示願扛下所有責任。

十三、祖厝侵佔水利地

2014年10月14日，魏家修復祖厝成美堂被鄉民指控侵佔水利地，讓兩百多戶居民得擠窄道、繞道進出。

頂新在翻修成美堂後，還想打造比成美堂40倍大、占地32公頃的康師傅園區。先說要花錢向民眾買地，後來變成股票換地，外傳鄉長和魏應州是小學同窗，多次召開會議，希望促成此事，後來鄉親不滿抗議才不了了之。

十四、過期食品偷改標籤或加工後販賣

2014年10月15日，台中衛生局針對轄內14家頂新集團旗下的松青超市全面稽查，查獲4家使用過期食材改製或改標成15項的熟食販售。

其中「光復店」使用過期鬍鬚張蒜味香腸(有效日期103.06.05)製成炸香腸。

「黎明店」將原有效日期為103.9.11的台灣澎湖特級花枝丸，重新貼標為有效日期103.10.14再販售。

「三豐店」則查獲使過用期原料製成迷迭香雞腿便當、挪威鯖魚便當、元進莊紹興醉雞便當、冷燻油雞便當等4種便當，另外依食材特性將、素肉箭筍、韓式螺肉、元進莊蔥油雞腿、烤特級秋刀魚、挪威鯖魚片、紅麴燒肉、迷迭香雞腿、日式厚切豬排等8項產品以改標或加熱再製方式重新上架繼續販售。

「大甲店」蕎麥鲣露涼麵、大滿足原味麻醬涼麵、大滿足川辣麻醬涼麵3種涼麵及14項小菜過期食品置於冷藏櫃內，業者坦承將再製成便當，已違反食品安全衛生管理法第15條規定，將依法裁處新台幣6~5000萬元罰鍰。

十五、全台發動「滅頂行動」全面抵制頂新產品

由於一再爆發黑心事件，普遍引起公憤與反感。目前全台已掀起抵制相關產品的運動。

Evenstar4.99%的神奇操作

圖說：連勝文表示，旗下的Evenstar Subfund基金看好中國龐大的醫改商機，從金衛在成立初期就入股投資，透過兩岸合作替金衛及公司股東獲取最大的利益。

國內首檔TDR「醫療設備及醫療服務」綜合概念股金衛醫療台灣存託憑證(910801-TW)，2011年1月24日以每股11.2元掛牌上市，國民黨中常委連勝文應邀出席掛牌典禮，在連勝文旗下的Evenstar Subfund基金入股近10%加持下，公司一開盤即鎖住漲停，委買超過5141。

連勝文表示，台灣擁有亞洲市場最瞭解生化、醫療、科技的投資人，金衛來台掛牌代表兩岸三地雙贏，旗下的Evenstar Subfund基金看好中國龐大的醫改商機，也從金衛在成立初期就入股投資，透過兩岸合作替金衛及公司股東獲取最大的利益。

連勝文進一步表示，金衛醫療具有許多的第一，包含：中國第一家外資在中國的生技醫療服務公司，第一家在海外及子公司在美那斯達克上市的公司，血液回收系統市佔率全國第一，也是中國第一家醫療服務上市公司，金衛創造出許多中國的第一，雖然金衛已在香港掛牌，但香港的本益比偏低，因此才回台發行TDR，這次回台掛牌發行TDR，象徵台灣具有那斯達克規模市場，也藉由此次機會，結合台灣業者合作搶攻中國8500億元的醫改商機。

圖說：金衛醫療董事長甘源表示，TDR所得部分款項將用來在台設立辦事處，與台灣醫療院所及生技公司合作，幫助台資企業將醫療器材或藥品銷售到大陸，搶占大陸3年8500億元人民幣的醫改商機。

金衛醫療集團為中國醫療行業的先行者，為中國第一家同時也是中國最大的血液相關醫療設備製造商，專注於醫療設備及醫療服務領域並有市場龍頭地位，目前主要產品「自體血液回收系統」(ABRS)，在中國市佔率有八成。

受惠中國的醫療改革所帶來的龐大商機，旗下擁有中國第一家外資全國性醫院管理公司、中國首家專業從事醫療保險信息管理公司及國內最具規模的血液專科醫院-道培醫院此外，集團透過關係企業中國臍帶血庫企業集團經營中國最大的臍帶血庫。

金衛TDR的爭端起於今年2月連勝文宣布參選台北市長時，當時資深媒體人周玉蔻於連宣布參選當天即召開記者會，指控連勝文曾為金衛及喬山等公司站台，造成相關公司股價大漲後大跌，有涉及內線交易、坑殺股民之嫌。

造成股票大漲的「連來瘋」現象最早起於2005年，當時連勝文以奇異資本旗下亞太科技創投基金董事名義造訪喬山科技，並表達投資意願，使喬山股價由原本的100元在一年半內就飆上了200元，從此「連勝文概念股」開始在投資市場上大受歡迎。

根據香港證券及期貨條例，持有5%以上的股份必須揭露其股份的權益及淡倉，而Evenstar特別分成兩間公司，Evenstar  Capital  Management  Limited  、Evenstar  Master  Fund  (SPC)  Segregated  Portfolio  Company  皆在2010年10月20日賣出23,000,000股，分別佔金衞持有股數比率從7.12%大幅降至5.78%，五天後，2010年10月25日再次大量賣出13,444,000股，持股比率剛好降至4.99%，剛好達到香港證券及期貨條例下，持有股數5%或以上需揭露股份的標準。

股份權益是指持股超過5%的大股東，你出去談了什麼事，簽了什麼合約，都要在網路上揭露任何相關事誼。

「倉」一字的英文是「Position」，或譯作「盤」。

而做倉有兩個基本策略：

就是看好後市時，做好倉；看淡後市之時，便做淡倉。

而期貨市場，就給予投資者一個做好倉或淡倉的機會。

例如投資者看好後市，他可以購入恆生指數期貨，亦即做好倉。

如果恆生指數上升時，他便能獲利。

同樣地，如果投資者認為恆生指數將會下跌，他可以沽空恆生指數期貨，亦即做淡倉。

2010年10月25日Evenstar  Capital  Management  Limited  、Evenstar  Master  Fund  (SPC)  Segregated  Portfolio  Company二家公司將持股降至4.99%，表示相關人士不用揭露在台灣的所有行為。

圖說：更正為2011年1月17日金衞TDR上市財報Evenstar持股85,200,113股佔4.89%，不用公告。

相關人士包括周圍親朋好友、楊定曄、陳曜璋進出金衞TDR通通不用申報。

Evenstar4.99%的操作

根據香港證券及期貨條例第XV部的概要–披露權益

《證券及期貨條例》第XV部（第XV部）的首要目標是及時為上市公司的投資者提供相關資料，以便他們作出有根據的投資決定。
披露權益制度按照第XV部制訂，讓投資者能識別出：

控制或有能力控制上市公司的股份權益的人士及可能會因為涉及上市公司的聯繫實體的交易而受惠的人士。

第XV部規定公司內幕人士須在以下事件發生時，向香港聯合交易所有限公司（聯交所）及有關的上市公司發出通知：

大股東 – 持有上市公司5%或以上任何帶有投票權的股份類別的權益的個人及公司，必須披露其在該上市公司帶有投票權的股份的權益及淡倉。

上市公司的董事及最高行政人員必須披露其對某上市公司（或其任何聯繫實體）的任何股份的權益及淡倉，以及他們對該上市公司（或其任何聯繫實體）的任何債權證的權益。

可轉換公司債（Convertible Bond，簡稱CB），即為公司債附有債券持有人得自發行日起屆滿一定時日後，於一定期間內享有按約定之轉換價格或轉換比率，將公司債轉換成發行公司普通股之權利者。

可轉換公司債為公司債的一種，是一種附有可轉換成發行公司股票的債券，當股市景氣不佳時，可享有債券的固定利息收入，當股市前景看好時，則可依當初購買時所約定的轉換條件，轉換成股票，具彈性方式操作。

轉換價格：

通常訂定為定價基準日前十、二十、三十日均價取其最低價的101%~110%，未來不論股價如何變動，持有者可以此價格將CB轉換為股票。

因CB為固定面額設計（國內為十萬元），故轉換價格越低，每張CB可轉換之股數越多。

國內CB並設有轉換價格向下調整的機制，當遇公司除權時，轉換價格將依權值向下調整，使得投資者手中的CB權值不變；另外尚有發行後若干年內可於每年檢討轉換價格的條件，若股價跌幅過深，轉換價格通常還有向下調整至原轉換價80%的機會，對投資者是一大保障。

投資CB的好處

因CB的價值會跟隨股價上漲，當股價下跌時，卻又化身為一般公司債，下檔空間有限，具有進可攻、退可守的優點（見圖一）。適合的投資對象為看好股市投資，但不想承擔過高風險的投資者，大部分為銀行、壽險等法人機構或大股東個人投資。 

對發行公司來說，發行CB較一般公司債節省資金成本，亦沒有現金增資立即稀釋每股獲利金額的缺點；投資CB亦有下列幾項優點： 

1.節稅：

購買股票參與除權時需對配股課稅，但股票除權時，CB的轉換價格會一併向下調整，故CB投資者之權值不變，達到參與除權的目的，但這部份不需要課稅。 

2.重設轉換價格：

國內CB大都有重新檢討轉換價格的條款，若股價長期偏低，轉換價格調低後相當於投資CB者的每股成本再降低，增加轉換的機會。 

3.保障收益率：

一般稱為Put Yield，投資者可在贖回日要求發行公司以事先訂定的贖回價將CB買回，因此股價不振時，投資者至少還可獲得不錯的利息收入。 

4.套利：

由於國內CB市場流動性較差，在現股上漲時，CB不見得會反映應有的價值，這時可以買進CB、放空現股，屆時將CB轉換為股票以回補融券部位，套取兩者的價差；惟國內融券有諸多限制，CB轉為股票也有一定時程，需注意兩者時間上的配合。 

5月31日出脫3%原始交易金額為1000萬美金股權，剩下4.9%時，花了100萬美金買進選擇權債券(附行使金額為3,333,333美元的選擇權認股權證)即轉換比為33.33。

也就是行使認購權利時可取回總額約330萬美金的金衞股票權利，仍持股達7%以上，並沒有減少原有權利。

假設金衞TDR在台灣掛牌後，因利多造成金衞股票上漲，可以執行這個100萬美金的選擇權，換股比為33.33%，仍保有7%以上股權，但不必申報在台灣金衞TDR的持股。

因此外界無法得知相關人士進出的情況。

優派能源案例：

優派能源也是Evenstar長期持有股票，平均持有8%股權。

優派能源是一穏定能源開發公司，本身有能源和礦產，但在中國若無特殊背景如何能擁有礦產。

其有二次持股降至4.94%及4.99%。

第一次時間點恰好是連勝文夫婦參加兩岸經貿文化論壇，Evenstar卻在4月25日先行賣出股票，得以不需向香港證監所揭露交易狀況，結束後馬上又增加至10.57%持股。

第二次時間點為2009年四月擔任悠遊卡的董事長，七月連戰密切訪中，而連勝文更是在擔任悠遊卡的董事長時從四月六日請假到五月，從美國飛往中國與父親會面，,此時Evenstar降低優派持股至4.99%，得以不需向香港證監所揭露這段時間是否有參與任何談判。

從食安看馬政府的帕金森定律─魚夫

1958年英國史學家西里爾・諾斯古德・帕金森(Cyril Northcote Parkinson）根據長期的研究調查後，歸納出版了一部組織學上的重要理論：

《帕金森定律》(Parkison’s Law)，這定律的內容主要是說行政組織會像金字塔一樣，會不斷的從底層擴增，越來越大，效率卻一定越來越差，此為必然的結局，為什麼？

因為一個不稱職的官員，可能有三個選擇，一是自動請辭，把位置讓出來給適才適所的人擔當重責大任；其次，是請一位能力比自己好的人來協助自己；其三、任用兩個比自己笨的人來當助手。

棧戀權位者，第一種選擇當然不可能；假如找一個比自己能幹的人來，但萬一這人造反起來，那第二種選擇就會威脅自己的地位；其三的找兩個不具威脅的笨蛋，那笨蛋們同樣也會找兩個比他們笨的人來分攤責任，所以組織越形龐大，效率就更形低落。

因此帕金森定律也叫做「組織麻痺症」或「官場病」。

類似的研究，後來也有個著名的「墨菲定理」(Murphy's theorem)遙相呼應，這定理簡單說：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。

「頂新集團」一錯再錯，就非常符合墨菲定理的「凡是可能出錯的事，都有很大的機率會出錯」，也就是說任何事件，只要具有大於零的機率出亂子，就不能夠假設它不會發生。

套句老話說：不能姑息養奸，這不是很淺顯的道理嗎？

「頂新集團」一再沒天良的販售黑心油等食品，《維基》百科開宗明義就說：

其旗下擁有的知名品牌有康師傅、味全、廣州市福滿家便利店等，版圖橫跨臺灣與中國大陸，曾被蘋果日報「蘋論」專欄評論為「頂新魏家為富不仁」。

那麼政府難道就一籌莫展，任由頂新胡搞、瞎搞嗎？

這又回到了「帕金森定律」，一開始馬政府就採取放任的態度，一再出包，卻不見採取任何嚴律的懲處行動，令其徹底反省，不管是刻意維護或者是無能治理，統統符合笨蛋去找更多的笨蛋來幫倒忙，組織變大了，卻更是束手無策的道理。

「破窗理論」也說明了馬政府在食安問題上姑息養奸到註定不可收拾的田地，一棟有少數幾個窗子被打破的房子，如果不趕快去亡羊補牢，那麼就會有人闖進去破壞更多的窗子，最後儼然成為破壞者的天堂，諸如進一步據地為王、燒殺擄掠等犯罪的行為就會發生。

現在網路裡熱烈傳播全面抵制頂新集團，全教會號召全國十萬教師拒吃、拒買頂新的所有產品，包括味全、台灣之星、康師傅、中國全家便利店、松青超市、德克士、布列德麵包、味全埔心農場等，範圍涵蓋食品、電信、流通各領域。

廣大的鄉民也熱烈響應，網路主流的意見甚至要把頂新趕出台灣，同情頂新者少之又少，這種現象又有理論相對應了，叫做「沈默的螺旋」(Spiral of Silence Theory)。

德國女傳播學者諾依曼(E. Noelle-Neumann)研究諸多歷史事件和多年的量化數據，在20世紀70年代提出了興論形成的理論假設，人們在發表自己的想法和論點時，通常會參與和自己相同觀點一方的討論，這就像滾雪球或擲石入池如連漪般的擴散出去，待量變造成質變，不同的意見會相對遭到攻擊或沈默，最終有如螺旋般的大聲的愈大聲，小聲的愈小聲。

「沈默的螺旋」理論在網路世紀裡更為適用，內容的傳遞必須結合關係節點才能一棒接一棒的湠開來，所以頂新集團就算和執政的國民黨關係再好，江宜樺再如何信誓旦旦的聲明法辦，如果不實際拿出行動來，這風暴就會像龍捲風般，最終有可能連帶將今年的選舉整個捲進去。

不過有一點馬政府還是可能僥倖逃過一劫，畢竟台灣人實在太健忘，撐一下，鐵定沒事，這種現象，學界應該有人整理出一個「健忘的台灣人」理論來，好好嘉惠莘莘學子。