出張嘴…投保協定求償 中看不中用─自由時報 2014-05-16

圖說：經濟部次長卓士昭15日表示，越南排華暴動，待情勢平息，將依台越投資保護協定，協助受害台商向越南求償。

越南排華暴動導致台商損失慘重，經濟部次長卓士昭15日表示，目前台商財務損失無法統計，待情勢平息，將依據台越投資保護協定，協助受害台商向越南提損害賠償。

外交部次長史亞平則說，台商在越南投資非常多，對越南經濟有關鍵影響，相信越南政府不會逃避賠償問題。

越南排華暴動，台商擔心求償無門。

卓士昭在行政院會後記者會說，依據我國與越南1993年簽署的台越投資保護協定第5條，台商若因當地的戰爭、武裝衝突、國家緊急狀態、暴亂、叛亂或騷亂而遭受損失時，越南政府即應依循不低於最惠國待遇原則，對台商進行補償，補償方式包括恢復原狀、賠償、補償或其他可能補償方式。

媒體詢問，是否降低越南投資評等？

卓士昭說，鑒於越南是台商在東南亞國家投資最多地區，而且越南正進行加入跨太平洋夥伴協定（TPP）談判，台灣已有多家廠商評估進入越南投資、設立據點，不過經此事件，廠商心裡會有進一步體認，經濟部投資業務處也會提供資訊，籲請台商對外投資應注意風險評估。

對於越方是否承諾依投保協定賠償，卓士昭表示，經濟部會積極請駐越南代表處經濟組，向台商取得相關資料後，再向越南相關部會求償。

圖說：外交部5月15日表示，已設計一款「我是台灣人，我來自台灣」的越文識別標誌貼紙將透過台商會系統宣導台商在工廠張貼，希望在暴動中免遭錯誤攻擊─出自於腦殘的政府的愚蠢作為。

史亞平則說，台越有簽投保協定，求償不須請求越方同意，「協定只要有效就可以主張」，我方已強烈要求越方賠償台商損失，待情勢穩定後，台商提出具體數據，就可進一步求償。

有關台商損失情況，卓士昭說，南部地區暴動已較平和，截至14日止，初步估計約100餘家台商遭入侵受損，其中約10餘家遭放火，另有數百家停工確保安全；掌握受害台商名單73家，以平陽省最多，同奈省次之，胡志明市及巴地頭頓省較少；目前受害台商分別暫居在胡志明市台灣學校、平陽省、同奈省及巴地頭頓省的旅館。

圖說：越南發生暴動，波及台商。前總統李登輝對外交部印製「我是台灣人」貼紙表示：「唉唷，怎麼憨成這樣？」

出張嘴…投保協定求償 中看不中用─自由時報  2014-05-16

越南反中暴動波及台商，政府聲稱將循台越投資保障協定（BIA）的管道幫台商求償，不僅台商吐槽「呷卡醜ㄟ」、「出一張嘴」，學者也認為投保協定只具宣示意義，獲賠機率極低。

經濟部官員更坦言，台灣與三十一個國家簽署投保協定，但從無台商循此機制向相關政府索賠成功案例。

行政院已成立「越南暴動事件因應小組」，宣示將協助台商向越南政府求償。

行政院長江宜樺昨晚與立法院長王金平及立委餐敘，據轉述，江揆也說政府將依投保協定向越南求償。

不過，中華經濟研究院東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出，投保協定涉及的不只投資保障，還包括外交層面，台灣與越南是非邦交國，投保協定只具「宣示性」意義，就算我國政府出面，想透過投保獲得賠償的機率很低。

徐遵慈分析，台越1993年就簽署投保協定，當初協定內容只著重在「確認雙方對彼此的投資公平待遇」等原則性條文，對投資的財產損失，還有對政府求償等並沒有詳細規定。

她指出，雖然條文中有若涉及「暴動、政變」等政治事件，可向越南政府提出求償，但同時牽涉雙方認定問題，越南政府大可以各種理由推託。

目前看來，要越南政府承擔賠償損失機率不高。

圖說：1998年印尼暴亂的目標集中於當地華人，暴徒所到之處打、砸、搶、燒、殺，對華人社區進行有步驟的大清洗，並在光天化日之下對華人婦女施暴。

1998年的印尼排華事件，當時經濟部次長林義夫曾表示，我方可依據投資保障協定求償，最後也不了了之。

經濟部坦承 沒有成功案例

經濟部官員坦承，台灣自一九五二年與美國簽署第一個投保協定後，迄今共與三十一個國家簽署，但台商都沒有向當地政府索賠成功（P2G模式）的前例。

且這次若要我國政府代位出面求償（G2G模式），過去也沒有實際經驗，成功機率恐不會太高。

官員還說，就算台商投資糾紛最多的中國，自去年二月兩岸投保協議生效以來，已有二十五件協處案件，但多半是土地徵收糾紛，且屬於「投資人間商務糾紛方面」（即P2P模式）。

因此台商海外碰上投資糾紛，能成功透過投保獲得賠償的機率，到目前是「零」。

胡志明市台商總會副會長錢宣甫直言，求償的路太漫長，根本緩不濟急；還不如國內信保基金提供擔保，讓台商可快點跟國內銀行借到錢，來解決買機械、原料等燃眉之急。